据国家市场监管总局网站12月12日消息，为规范汽车行业价格行为，国家市场监督管理总局研究起草了《汽车行业价格行为合规指南(征求意见稿)》(以下简称《指南》)，现向社会公开征求意见。

据介绍，《指南》共五章28条，主要内容如下：

总体原则和要求(第1—5条)。明确《指南》的制定目的、依据和适用范围，规定价格行为应遵循的基本原则，并鼓励行业协会加强自律，推动行业价格合规建设。

细化汽车生产企业价格行为规范(第6—13条)。明确了从整车到零配件生产、从定价策略到销售行为各环节的价格合规要求。

一是实行全流程价格管理，要求建立覆盖整车销售、金融服务等环节全链条价格管理制度。

二是规范促销与定价行为，要求返利政策清晰明确且以合同等形式约定，尊重经销商自主定价权。

三是依法打击不正当价格行为，细化了多种表现形式。

四是强化公平定价约束，禁止对同等交易条件经营者实施价格歧视，禁止生产者之间及零配件企业之间价格串通。

五是规范零配件及功能收费，明确“付费解锁”功能需告知免费期限及收费标准，保障消费者知情权。

明确汽车销售企业价格行为要求(第14—21条)。聚焦汽车新车销售环节，着力规范未按规定明码标价、虚假促销等突出问题。

一是细化明码标价规则，要求经营场所及网络平台真实、准确标示商品和服务信息，严格区分汽车产品价格与销售服务价格，严禁价外加价。

二是规范促销行为，要求显著公示促销规则、期限及限制条件，如实标明赠品信息。

三是细化价格欺诈形式，明确禁止误导性标价、虚假比较价格、不履行价格承诺等行为。

四是建立风险提示机制，鼓励平台对显著低价行为进行经营风险和消费风险双向提示。

五是规范服务收费，严禁只收费不服务、重复收费、转嫁收费等行为。

目前，在一些热门车型上，普遍存在交付时间比较长的问题。其中，意见稿第十四条提到，汽车销售企业销售商品或者提供服务应按规定进行明码标价。有可选配件的，要标明可选配件的名称、价格、规格、产地等内容。不能现场交付车辆的，要在交易前明确告知交付时间。

意见稿还提出，经营者通过网络平台方式销售汽车的，应当通过网页，以文字、图像等方式进行明码标价，涉及相关配件或者产品配送的，还应当标示配送方式、运输费用、支付方式等内容；如果颜色、产地、工艺、配件的规格和品牌等对价格有影响的，要明确标示。此外，根据不同交易条件实行不同价格的，要标明交易条件以及与其对应的价格。在汽车销售企业自主制定的价格发生变动时，经营者应当及时调整相应标价。

意见稿第十七条还提到，不得利用虚假或者引人误解的价格手段诱骗消费者。实施下列行为的，存在较大法律风险：

比如使用欺骗性、误导性的语言、文字、数字、图片或者视频等标示价格以及其他价格信息，使用虚假的“市场价”“厂商指导价”“市场参考价”等被比较价格进行宣传，虚假标示“限时降价”“清仓价”等，以及“以贷款购车、购买保险等作为交易附加条件的，未在交易前告知或未显著标示”；无正当理由拒绝履行或者不完全履行价格承诺，对汽车价格、赠品价值、售后服务费用等作出承诺但实际未兑现；以低价宣传，实际无相关产品销售；通过积分、礼券、兑换券、代金券等折抵价款时，拒不按约定折抵价款等行为。

引导建立健全内部合规管理制度(第22—25条)。指导汽车生产销售企业构建系统化的内部价格合规管理体系，从源头预防价格违法行为。

一是明确制度架构，鼓励企业设立内部价格合规管理机制，负责协调、监督合规工作，开展风险识别与应急处置。

二是规定六大核心机制：包括价格决策、销售合同管理、内部监督、价格应急处置、风险防控及价格合规培训机制，实现价格行为全流程管控。

三是强化执行与持续改进，要求企业明确内部责任划分，并根据法律法规及政策变化及时修订制度，确保有效执行。

附则(第26—28条)。对汽车生产企业和汽车销售企业的概念进行了解释。行业协会可以参考本指南，制定本行业落实细化措施。

12月12日，中汽协发文解读《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》。

同日，小鹏汽车官博发文称，公司对市场监管总局研究起草的《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》表示高度认同与积极支持。小鹏汽车表示，将全面审视并持续优化自身的价格管理与合规体系，确保从产品定价到销售服务的每一个环节都更加透明、规范。承诺将严格遵守明码标价原则，保障消费者的知情权与选择权，坚决杜绝任何形式的价格欺诈与不正当竞争行为。

来源：每日经济新闻综合自中新经纬、国家市场监管总局、小鹏汽车、北汽集团、比亚迪官微