中国汽车工业协会10月14日发布的最新数据显示，1~9月，汽车产销分别完成2433.3万辆和2436.3万辆，同比分别增长13.3%和12.9%。

其中9月份，汽车产销分别完成327.6万辆和322.6万辆，同比分别增长17.1%和14.9%，汽车产销历史同期首次超过300万辆，月度同比增速已连续5个月保持10%以上。

汽车产业是国民经济的支柱产业，产业链长、涉及面广、带动性强，发挥着工业经济稳增长的“压舱石”作用。工业和信息化部等八部门日前对外发布了《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（下称《方案》）。

中国汽车工业协会副秘书长陈士华表示，宏观经济的持续向好，为汽车市场的平稳运行起到了推动作用。上述《方案》为汽车行业的稳增长和高质量发展指明了路径，为汽车行业的持续向好提供了措施保障。

以旧换新政策效应不断释放

今年前9个月，我国汽车工业多项经济指标实现两位数增长。国家的相关政策有效撬动了汽车市场的消费活力，促消费的效果超出了预期。

1~9月份，汽车产销量分别完成2433.3万辆和2436.3万辆，同比分别增长13.3%和12.9%。其中，新能源汽车产销量均超过1100万辆，同比增长均超过30%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的46.1%。

9月份，新能源汽车产销分别完成161.7万辆和160.4万辆，同比分别增长23.7%和24.6%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的49.7%。

在出口方面，1~9月，汽车出口495万辆，同比增长14.8%。其中，新能源汽车出口表现抢眼，出口175.8万辆，同比增长89.4%。

陈士华表示，当前车市表现非常不错，产销数据已经连续五个月实现增长。9月当月产销量首次超过300万辆，创历史新高。其中，新能源汽车当月销量也再创历史新高。从目前我国汽车产业发展态势来看，2025年全年汽车出口有望超过650万辆，新能源汽车累计销量将超1600万辆，整体车市完成情况将好于预期。

中国汽车工业协会分析，近期，汽车以旧换新政策继续显效，部分暂停的地区开始恢复，行业综合治理“内卷”工作取得积极进展，地方车展火热进行，企业新品密集上市，汽车市场整体延续良好态势，产销月度同比增速已连续5个月保持10%以上，且新动能加快释放，对外贸易呈现韧性。

根据中国汽车流通协会的监测数据，以旧换新等政策可以说对车市起到了规模巨大的拉动效应。预计到今年政策期满时，补贴申请的汽车以旧换新总量将超过1200万辆，直接带动的新车销售额接近1.7万亿元。

中国汽车流通协会副会长王都表示，这不仅是对汽车消费的直接拉动，更是对整体社会消费信心的有力提振。特别值得关注的是，在申请以旧换新补贴的消费者中，高达60%选择了购买新能源汽车，这强力推动了市场的新旧动能转换。

力争全年实现汽车销量3230万辆左右

汽车产业作为国民经济的重要支柱，是推动新一轮科技革命与产业变革的关键力量。当前，面对外部环境复杂严峻、国内有效需求不足等挑战，上述《方案》的出台为行业发展锚定方向、注入动能。

《方案》明确2025年力争实现汽车销量3230万辆左右、同比增长约3%，新能源汽车销量1550万辆左右、同比增长约20%。

中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋表示，3230万辆的销量目标是“在准确把握国内国际经济、产业发展趋势，深入研究有利和不利因素对汽车行业的影响后提出的”，3%左右的同比增速既体现“稳”的整体基调，也传递出对市场平稳发展的坚定信心。

工业和信息化部装备工业发展中心主任瞿国春也认为，这一组核心指标并非简单的数字规划，而是基于产业实际与未来趋势的科学研判，承载着“稳底盘”与“谋转型”的双重使命。近年来在政策利好、供给丰富、价格降低和基础设施改善等因素作用下，“新能源汽车和汽车出口继续呈现良好态势，传统燃料汽车市场企稳，汽车总体运行平稳。

为实现上述目标，《方案》从扩大国内消费、提升供给质量、优化发展环境、深化开放合作等4个维度，提出了加快新能源汽车全面市场化拓展、进一步加大力度促进汽车消费、推动智能网联技术产业化应用等15条工作举措，以及加强统筹协调、强化运行监测、加强人才培养等3条保障措施，相关的细化措施60余项。

针对汽车产业快速发展中出现的低价恶性竞争、虚假夸大宣传、拖欠账期等乱象，《方案》也提出了针对性治理举措，强调规范产业竞争秩序，通过加强成本调查和价格监测、治理虚假宣传、强化产品一致性监管、完善售后服务标准等措施，推动企业回归良性竞争。

瞿国春表示，这是与以往更多强调扩大消费、补贴扶持不同的新导向，体现出对行业健康发展的长远考量。这些举措既能解决当下突出问题，也为汽车产业可持续发展和市场秩序优化奠定了制度基础。

近日，工业和信息化部装备工业一司组织制修订了《道路机动车辆生产企业准入审查要求（征求意见稿）》《道路机动车辆产品准入审查要求（征求意见稿）》《关于修改的决定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

此次修订是为了进一步提高道路机动车辆生产企业及产品准入审查要求，提升产品质量安全水平，更好地适应汽车产业发展新形势，推动产业持续健康发展。

工信部装备工业一司相关负责人指出，近年来，汽车产业正加速向电动化、智能化、网联化方向转型，与能源、交通、信息通信等行业加速融合，人工智能、自动驾驶、软件升级等技术不断迭代，产业生态加速演进、产品形态更加多元。同时，也衍生新的安全风险，对企业和产品准入审查提出新要求，对汽车行业管理带来新挑战。因此，需要统筹发展和安全，顺应产业创新发展趋势和行业管理需要，加快修订完善上述审查要求，支撑汽车产业转型升级发展。

(本文来自第一财经)