Sam Altman则表示，在完成GPT-4的训练后，OpenAI等了6个月才上线。他表示，“我们目前没有在训练更高版本，例如GPT-5。我们在未来6个月内也没有这样的计划。”

但他认为联名信的框架是错误的，他说，“对于AI来说，最重要的是安全审核，红蓝队模拟（AI的安全对抗模拟）等安全措施。通过这些在部署前达到安全标准。“Sam Altman认为，暂停6个月并不是一个有效的做法，”如果暂停AI研发6个月，AI研发可能就会与时代脱节。6个月之后我们要怎样？再停6个月吗？”

不过，Sam Altman也认为，当发现一些不理解的东西时,确实需要停下来。他说，“目前我们对下一个模型就抱有忧虑，我们非常担心研发过程中可能会产生一些危险的内容，更不用说部署了。”

此外，Sam Altman还表示支持“要求AI公司在推出人工智能产品前评估人工智能产品风险”的新规定。他在提交给委员会的书面证词中表示,政府应“促进平衡的激励措施和安全监管,同时确保人们能获得技术带来的益处”。

AI大模型的研发主要集中在少数大公司手中，也引起了美国政府的关注。

参议员Cory Booker表示，他很担心AI领域的“大规模企业集中度”问题，“目前，OpenAI与微软合作，类似的大模型公司Anthropic则由谷歌支持。”。他认为，随着这些公司变得越来越大、越来越强大，它们对人们生活的控制和影响也将越来越大，并有可能在商业和技术上实现垄断。

对此Sam Altman认为，AI大模型的研发相对困难，只有少数企业能够研发出AI大模型。这并不会造成垄断，反而会在一定程度上降低监管难度。

生成式AI的监管还有很长的路要走

事实上，美国政府对于这波生成式AI热潮的关注与担忧已经有一段时间了，其在监管上也走得更早。美国商务部在4月11日已就相关措施正式公开征求意见，包括新AI模型在发布前是否应经过认证程序。征求意见期限为60天。

对于生成式AI的监管，与上一波人工智能的不同在于，其能够将数据跨境、知识产权、个人信息保护的问题放大化。因为过去的人工智能更多是针对某种特定场景，而生成式AI涉及到更多数据和通用大模型。涉及到的供应链角色更多，例如大模型提供商、在大模型之上做应用的服务商、还涉及存储数据的云厂商。

“生成式AI对于监管行业来说，是一个太新的事物，而且新技术发展很快，但我们现在针对算法、技术等立法监管并不能完全覆盖目前出现问题，对于监管来说，是很大的考验。”观韬中茂律师事务所合伙人王渝伟曾告诉虎嗅，王渝伟长期进行网络安全数据合规方面的法律工作。

更早之前，今年1月26日，美国NIST（国家标准与技术研究院）发布了《AI风险管理框架1.0》。这份框架，包括治理、映射、测量和管理的四个部分，治理指要在组织的制度流程、组织建设、组织文化、技术能力等方面践行AI风险管理框架；映射主要用于确定特定场景与其对应的AI风险解决方案；测量主要采用定量和/或定性的工具、技术和方法来分析、评估、测试和监控AI风险及其相关影响；管理主要是将相关资源分配给相应的AI风险，进行风险处置。治理是一个交叉模块，融入并影响其他三个模块。

在框架中也提到了AI系统的可说明性、可解释性、可追责、透明性的问题。例如，AI可信度特性之间可能相互影响，全面的AI风险管理需要在AI可信度特性之间进行权衡取舍。

另外，优化可解释性和隐私增强性之间会存在矛盾；或者在数据较稀疏的情况下，隐私增强技术可能导致有效性降低。过度关注某一方面特性，例如：高度安全但不公平的系统、有效但不透明和不可解释的系统以及不准确但安全、隐私增强和透明的系统都是不可取的。

从这份框架以及美国4月颁布的《人工智能问责政策征求意见》可以看出美国在制定人工智能监管方面政策时，重点在于问责明确。

5月5日，美国国家科学基金会（The National Science Foundation）宣布将拨款1.4亿美元（约合人民币9.67亿元），成立7个国家级人工智能研究机构，确保美国在AI领域保持领先的同时，遏制AI引发的道德、社会问题等。

政府还承诺为政府机构发布指导方针草案，以确保对人工智能的使用保障“美国人民的权利和安全”。有消息称，美国政府已得到Anthropic、Google、Hugging Face、Microsoft、NVIDIA、OpenAI和Stability AI六家公司的承诺，将提交他们的人工智能系统供专家社区进行公开评估，这些公司已同意在8月的一次网络安全会议上提交其产品以供审查。

美国总统拜登也曾表示，人工智能是否危险“有待观察”。他任命的一些高级官员承诺，如果以有害方式使用该技术，他们将进行干预。白宫在13日发布的文章中提到，美国总统科技顾问委员会（PCAST）正在组建一个生成式人工智能工作组。该工作组将帮助评估人工智能关键机遇和风险，并就如何最好地确保这些技术的开发和部署尽可能公平、负责和安全提供意见。目前已公布的专家名单中，就包括著名华人数学家陶哲轩，以及AMD的首席执行官苏姿丰。

美国时间5月16日早些时候，在华盛顿邮报的报道中，一位众议院助手称，国会人工智能核心小组将于听证会后与奥特曼举行仅限特定人员参加的简报会。这名助手说，该闭门会议将由众议院议长Kevin McCarthy和众议院少数党领袖Hakeem Jeffries共同主持。

在本场听证会上，两名参议员则专门针对这一问题微软及OpenAI就版权付费问题向Sam Altman提出质疑。对此，Sam Altman表示，OpenAI将会拿出保护地方新闻业的相关举措，但也没有具体回应如何在AI模型训练过程中保护内容创作者版权权益的问题。

正在改变与想要改变世界的人，都在 虎嗅APP