此事得回溯到2024年6月,当年土耳其突然宣布对中国进口汽车加征40%额外关税,贸易摩擦风险迅速上升。令人意外的是,不久后比亚迪便与土方达成10亿美元投资协议,事件走向超出外界预期,中国不再吃亏了。
关税壁垒初现端倪土耳其新能源汽车市场近年来增长明显。
2023年,本土品牌TOGG开始交付,带动电动车销量上升。比亚迪等中国车企也在2023年底陆续进入当地,推出高性价比车型。土耳其政府希望推动本土生产、减少贸易逆差,同时保护国内汽车产业份额。
2024年6月8日,土耳其贸易部宣布,对来自中国的常规和混合动力乘用车加征40%额外关税,最低每辆7000美元,自7月7日起实施。官方给出的理由是维护国内生产比例、稳定经常账户平衡。此前在2023年,土方已对电动车进口采取过类似附加措施。这项政策覆盖范围广,直接削弱了中国汽车在土耳其的市场竞争力。

中方商务部与相关企业密切关注事态发展。而比亚迪作为全球领先的新能源汽车制造商,在土耳其市场已占有一定份额。
土方此举被视为针对性保护主义行为,很快引发中方回应。就在关税生效前夕,双方接触增多,土耳其方面表现出强烈的引资意愿。
7月8日,比亚迪与土耳其工业和技术部签署协议,投资约10亿美元,在马尼萨建设年产15万辆电动车和插电式混合动力车的工厂,同时设立研发中心,计划2026年底投产,可创造约5000个就业岗位。土耳其总统埃尔多安出席签约仪式,比亚迪董事长王传福参加。该项合作源于2023年12月土耳其官员访华后的持续沟通。
投资协议快速达成协议签署后,比亚迪明确表示,此次投资是基于市场前景和长期合作的商业决定,旨在通过本地化生产更好服务当地消费者,同时依托土耳其与欧盟关税同盟的优势,辐射周边市场。土耳其工业和技术部长表示,该项目将提升本土供应链水平,推动产业升级。
中国车企的这一布局,没有接受任何不合理条件,而是将技术优势转化为合作动力。比亚迪继续在土耳其销售现有车型,2025年销量稳步增长,在当地电动车市场占据一席之地,与TOGG、特斯拉形成竞争格局。土耳其电动车渗透率从2023年的较低水平,提升至2025年的17%左右,市场活力显著增强。

中方并未被动接受不公平待遇。2024年10月8日,中方向世界贸易组织提出磋商请求,指出土耳其的附加关税、进口许可要求以及对投资企业的豁免安排,涉嫌违反最惠国待遇等世贸规则,带有歧视性,属于典型的保护主义措施。
中方外交部和商务部公开强调,敦促土耳其纠正错误做法,恢复符合世贸规则的贸易环境。
规则亮剑正义伸张世贸组织受理后,双方先行开展磋商。2025年1月16日,中方请求设立专家组;2月24日,争端解决机构正式成立专家组;4月完成专家组组建。过程中,欧盟、美国、日本等多个成员方作为第三方参与。专家组听取陈述、审查证据,按程序推进审理。
2025年10月专家组通报,预计2026年5月底前提交最终报告,目前报告正在准备中,公众版将适时发布。

与此同时,比亚迪在土耳其的项目稳步推进。2026年1月,马尼萨工业园区进场施工设备,开展场地挖掘与平整工作,为工厂建设打下基础。尽管从签约到投产时间紧张,但前期准备工作有序进行。
土耳其方面多次表示欢迎中国投资,期待项目带动就业与技术交流。中国其他车企也在密切观察当地环境,探索更多合作可能。
如今中国汽车产业已具备全球竞争力,不再局限于简单出口,而是通过本地化合作实现互利共赢。
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